各职能、临床、医技科室：

　　为进一步提高医院的安全防范能力，维护医院正常医疗秩序，保护医患双方合法权益，根据保卫计发〔2014〕94号文要求，为加强医院安全保卫工作，现将我院安全防范体系建设工作计划如下：

　　一、加强组织领导

　　成立医院安全防范领导小组：

　　组 长：杨永军

　　副组长：张会美 王云峰

　　成 员：茶永兴 刘建华 王 萍 尹 友 罗绍国 杨如斌 茶 建 于钰昌

　　工作职责：负责全院安全防范系统建设的组织、协调、督导、考核、宣传工作，迎接上级部门检查验收。

　　领导小组下设办公室在后勤科，由茶永兴兼任办公室主任，尹友、杨如斌为办公室工作人员。

　　工作职责：建立健全规章制度，及时协调解决存在的问题，并及时向领导小组报告工作开展情况。

　　二、建设目标

　　落实“五项”建设具体要求，构建医院内部治安防范网络，最大限度地减少涉医犯罪，全力维护医院正常诊疗秩序。

　　三、工作要求和建设目标

　　(一)明确职责，强化执行。根据《企事业单位内部治安保卫条例》规定，医院主要领导负总则，分管领导具体抓，保卫科具体落实。医务、感控、护理齐抓公管的工作机制。

　　(二)促进警务室建设。与田园分局联系，就地就便成立简易警务室，配齐适当的设施设备，强化医警联动机制。

　　(三)强化内部安保，健全完善工作制度。

　　1.医院内部24小时门卫、值班、巡查制度;

　　2.医院供水、供电、供氧中心，计算机中心，财务室、档案室、急诊室、检验室、危险化学品、辐射、实验室、医疗设备、血液、药品、易燃易爆物品管理、行政楼、住院楼、医疗纠纷调解室等部门的安全管理制度;

　　3.医院内部消防、交通安全管理制度;

　　4.医院治安防范教育、培训、宣传工作制度;

　　5.医院内部发生治安案(事)件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度;

　　6.医院突发事件应急预案，舆情处置预案;

　　7.医院治安保卫工作检查、考核及奖惩制度;

　　8.医患纠纷排查、备案、调处工作制度;

　　9.医警联动工作制度;

　　10.其他有关的治安保卫制度。

　　(四)加强人防系统建设，强化安保组织保障。

　　建立健全医院保卫组织机构，加强人防队伍建设，做到安全防范工作有人管、有人抓、管得好。

　　1.认真贯彻省市关于进一步维护医疗机构正常工作秩序实施意见的通知精神，建立与田园派出所“一对一”联系人制度，医警快速对接机制，并确保机制运行顺畅有效;

　　2.设立保卫科，保卫科在后勤科室指导下开展工作，安保人员3人;

　　3.安保人员队伍年龄结构合理，业务素质好，配置标准为：

　　(1)在岗医务人员总数3%;(2)20张病床1名保安;(3)日均门诊量0.3%标准配置。

　　4.专职保卫机构设置和保卫、保安人员的配备情况要到田园派出所治安管理部门备案。所有安保人员必须持证上岗。加大对安保人员、科室主任的培训考核工作，提高法律业务素质和工作水平;

　　5.安保人员在公安机关的指导下，认真开展医院内部及周边环境治安巡逻防范，配合公安机关开展工作，及时制止各类涉医犯罪活动;

　　6.组建护院队，配合安保部门执勤巡逻：

　　队 长：李光宏

　　副队长：茶永兴

　　队 员：董书涛、谢恩敏、杨映平、李志伟、杨荣升、李年兵、李先帅、张志义、鲁锦明、李洪鑫。

　　(五)加强物防系统建设，提高防护能力。

　　1.适当配备防护装备、防护器械。配备头盔、腰叉、齐眉棍、防刺背心;

　　2.对收费室、药剂科、财务室设置防盗窗。毒麻药品要用保险柜进行专人专柜管理。医院财务科设置保险柜，并实行双人管理制度。

　　(六)加强技防系统建设，提升监控防范水平。

　　1.建立警务室，在医院现址上建立简易警务室，请公安机关派驻民警，医院安保人员配合医院安全管理工作。在新医院建设中，消防、安全按照国家技术规范施工，按建设标准规范建设警务室和警务设施，保障医院安全管理工作;

　　2.逐步建立完善入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统，实现四个系统互联互通，并逐步与公安机关联网运行;

　　3.加强重点部门、重点部位的安全防范工作。在出入口、主要通道、收费室、护士办公室安置视频监控，有条件时，医患纠纷调解室加装声音复核装置，门卫、收费室、医患纠分调解室等重点部门尽可能安装报警装置。

　　(七)加强调处机制建设，构建医警联动机制。

　　1.切实抓好医院内部管理。以病人为中心，强化行业作风建设，简化就医服务流程，提升医疗服务质量，确保人民群众根本利益和医疗安全，创造平安和谐的医疗环境。安保人员与社区民警、派驻警务室民警紧密配合，定期开展内部检查巡逻工作，及时发现并整改内部安全隐患和管理漏洞，扎好内部安全管理和周边治安整治，有效净化医院内外环境;

　　2.做好投诉管理。医务科为医院的投诉管理办公室，严格按照医院投诉管理办法、投诉处置流程处置患者安全投诉管理工作，落实首诉负责制，从源头上化解矛盾纠纷隐患;

　　3.建立医患纠纷备案制度。医务科要定期到科室对矛盾纠纷进行疏理排查，及时妥善解决。对严重纠纷隐患和有暴力倾向性人员，要向田园派出所进行备案，主动商请公安机关及早介入，发挥人民调解、司法调解、当地政府调解等作用，及时化解矛盾纠纷，严防群体暴力事件;

　　4.建立治安刑事警情监测机制。医护人员在诊疗过程中发现枪伤、刀伤、中毒、锐钝气外伤等可疑就诊人员和非正常死亡人员，要及时向保卫部门、田园派出所报告，防止涉嫌违法犯罪人员在医院制造事端;

　　5.建立涉医案件防范联动机制。对可能引起个人极端行为、医闹等风险的事件，医务科、办公室、保卫科、风险科室要密切协作，整体联动，严防发生现实危害。对已经发生涉医案件的科室，要积极配合公安机关开展调查取证工作。医警联动电话：田园派出所联系电话7130703，社区民警胡广良联系电话：18987539504;

　　6.严厉打击医闹、伤害医务人员案件。严厉打击侵害医务人员、患者人身安全、扰乱机构医疗秩序的违法犯罪行为。做到3个严禁：严禁在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、悬挂横幅、聚众滋事、围堵大门;严禁在医疗机构寻衅滋事;严禁非法限制医务人员人身自由。

　　(八)2014年11月以前，二级以上医院建设工作达标，10月份市卫计委组织评估验收。

　　附件：保山市医院安全防范系统建设考核标准(试行)

　　昌宁县中医医院

　　2014年4月15日