根据昌卫党发〔2014〕13号文《关于<印发昌宁县卫生系统党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案>的通知》要求，为扎实开展好查摆问题、开展批评环节的工作，强化领导班子建设，结合服务行业特点和医院群众路线教育实际，特制定本实施方案。

　　一、专题民主生活会的总体要求

　　(一)明确主题。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，结合医院服务群众实际，坚持严肃认真、实事求是的态度，借鉴兰考、武定等中央领导联系点的经验，组织召开好我院领导班子专题民主生活会。

　　(二)明确范围。召开好两个会议，即领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，并开展民主评议党员工作。专题民主生活会由领导班子成员参加，其他党员参加专题组织生活会。党员领导干部还要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活。

　　(三)明确目标。领导班子专题民主生活会要达到“红红脸、出出汗”的目的，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，解决关系群众切身利益问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题，促使领导干部切实改进工作作风。

　　(四)明确时间。医院班子的专题民主生活会安排在8月4日14:30分召开。具体时间由卫生局审批后确定。

　　二、认真做好会前准备

　　按照省委活动办《关于认真做好第二批教育实践活动专题民主生活会准备工作的通知》(云群办〔2014〕26号)要求，认真做好专题民主生活会前各项准备工作。

　　(一)制定方案。按照卫生局党委的部署要求，结合医院实际，制订《昌宁县中医医院党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案》报局活动办审核审批。

　　(二)精心组织学习。坚持把学习教育贯穿活动始终，继续采取集中学习、专题讨论、收看先进典型影视系列片等方式，组织学习中央和省委、市委、县委4月份以来召开的系列会议精神，习近平总书记系列重要讲话，中央规定的必读书目，特别是《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时重要讲话精神，《关于武定县委常委班子专题民主生活会情况的通报》，秦光荣书记、张维庆组长在武定县委常委班子专题民主生活会上的讲话等，切实做到认认真真学、原原本本学、联系实际学。进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到县委、卫生局党委的部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定良好基础。

　　(三)进一步征求意见和查找问题。在前段时间广泛征求意见建议的基础上，认真对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现，中央活动办梳理的37条问题，秦光荣书记指出的25种现象、20种典型特征，省委活动办梳理下发的11个方面121条“问题清单”，进一步落实10种方法找问题的要求，认真贯彻县委关于《昌宁县处级实职领导干部加强纪律作风建设六项措施》要求，全面梳理征求到的意见建议，形成“问题清单”，并经主要领导审核把关后，报卫生局督导组审核。

　　(四)深入开展谈心交心。按照“四必谈”要求，“一把手”带头，开展了两轮谈心交心。开展第一轮谈心交心，为撰写对照检查材料奠定基础;开展第二轮谈心交心，对相互批评意见“亮底”，形成“批评意见清单”。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈话要做到敞开心扉谈，出于公心谈，坦率真诚谈。对班子之间存在的问题，深入谈、反复谈，真正把问题谈开，把事情谈透;对拟批评的问题，谈充分、谈到位，沟通思想、交换意见、达成共识、促进团结。

　　(五)形成“批评意见清单”。在深入开展谈心交心的基础上，形成 “批评意见清单”。“批评意见清单”真正聚焦“四风”及行业作风问题，直截了当，有辣味。“批评意见清单”经主要领导审核后报卫生局督导组审核。#p#副标题#e#

　　(六)撰写对照检查材料。参加专题民主生活会的领导班子及班子成员的对照检查材料按规定程序逐级审阅、上报。领导班子的对照检查材料结合医疗服务工作实际，在广泛征求职工意见建议的基础上，由支部书记提出撰写提纲经班子讨论后反复修改，修改成型后向全院职工公示征求意见建议。班子成员的对照检查材料重点从“遵守党的政治纪律及贯彻中央八项规定情况、‘四风’方面存在的突出问题、产生‘四风’问题的原因分析、今后努力方向和改进措施”等四个部分来写，一项一项对照，一条一条剖析，列出具体表现形式，深挖问题根源，做到查摆问题真实全面，原因分析准确深入，整改措施具体有力。领导班子的对照检查材料在院内进行公示，征求职工意见建议。

　　三、召开专题民主生活会

　　(一)会议议程。专题民主生活会由支部书记主持。议程为：1.支部书记代表班子进行对照检查;2.班子成员开展批评和自我批评(从班子主要负责同志开始进行自我对照检查，每一位同志对照检查完后，班子主要负责同志带头对其提出批评意见，然后其他同志逐人对其提出批评意见);3.局督导组组长、到会指导的有关领导讲话;4.支部书记作总结讲话。

　　(二)参会范围。班子成员6人。支部委员王崇坚、党办主任尹友列席专题民主生活会。

　　(三)会议要求。专题民主生活会上，领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。对照检查不照着稿子从头念到尾，主要讲存在的问题及原因剖析，重点讲问题、表现和典型案例。时间安排上，班子的对照检查材料可安排20分钟左右，党政主要负责同志安排15分钟左右，其他班子成员安排10分钟左右。搞好相互批评，是保证专题民主生活会高质量的关键。对每位同志的批评，时间可安排在20分钟左右，每人发言时间3分钟左右。要保证批评质量，批评意见不能只简单地说存在什么问题，只讲干巴巴的标题或概念，要有事实、有事例，并进行原因剖析，以事见理。先发言的同志批评意见充分表达后，后发言的同志可不重复讲相同的意见，不要求人人都讲一遍。按照不讲客气的要求，相互批评完后，被批评的同志可不作表态发言。按照保群组〔2014〕34号文件要求，准确把握开展批评和自我批评的要求，以整风精神开好专题民主生活会，不按要求开展批评和自我批评的，主要领导予以制止和纠正。

　　(四)会后评价。民主生活会结束后，卫生局督导组要向班子主要负责同志反馈我院民主生活会整体情况的评价。班子主要负责同志配合卫生局督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评与自我批评情况进行评价，并向班子成员进行反馈。

　　(五)会后通报。民主生活会结束后，办公室及时将民主生活会前的准备情况、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况形成通报材料上报卫生局党委审核后，再召开由全体党员、二级班子以上成员参加的民主生活会通报会，如实向党员及其他同志反馈会议情况，及时收集群众意见。民主生活会召开后7天内，要向局党委上报民主生活会情况报告，连同领导班子及成员对照检查材料、相互批评情况记录，以及专题民主生活会情况通报等材料。

　　四、扎实抓好整改落实

　　(一)明晰任务全面整改。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改方案，明确整改时间表，做出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

　　(二)坚持“一把手”带头。主要领导高度重视，切实负起责任，真正把自己摆进去，带头抓好整改，做好表率。对自身作风存在的问题要主动认领、示范整改;对班子存在的突出问题要亲自研究制定整改计划，落实责任;对涉及其他班子成员的问题，要有针对性地做好思想工作，帮助协调推动解决。

　　(三)督促抓好整改落实。卫生局局督导组将对整改落实工作进行持续督导，对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。医院班子必须结合中医药工作的特点及服务群众的实际，站在群众的角度，以“三严三实”的态度抓好整改措施的落实，以人才、科技、服务为抓手，加快推进新医院建步伐，全面促进医院各项工作快速持续发展。

昌宁县中医医院领导班子专题民主生活会情况登记表

昌宁县中医医院领导班子专题民主生活会上报材料清单

中共昌宁县中医医院支部委员会

2014年7月28日