各职能、临床、医技科室，各党小组：

　　根据县卫生局党委《关于印发〈昌宁县卫生系统党组织开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》(昌卫发〔2014〕1号)精神，结合医院实际，特制定昌宁县中医医院党支部开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

　　一、重要意义

　　进入小康社会，健康是基础，医疗服务是保障。中医中药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科学资源和优秀文化资源。中医中药的养生、保健、治疗、康复等服务涉及千家万户，对有效减轻群众看病就医负担，放大医改的惠民效果具有重要作用。扎实开展好我院党的群众路线教育实践活动，直接关系到弘扬中医中药文化，深化医药卫生体制改革顺利进展的重大举措，关系到全院干部职工转变工作作风、提升中医服务能力和服务水平，关系到有效解决我院在服务过程中存在的突出问题和人民群众反响强烈问题。全体党员、全院干部职工要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，进一步树立服务意识，强化工作责任，坚定工作信心，切实增强思想的自觉性和行动的自觉性，以高标准、严要求、扎实作风、铁的纪律，深入开展好教育实践活动，确保教育实践活动取得实效。

　　二、主要任务

　　紧紧围绕县委、卫生局党委确定的目标任务和部署要求，认真贯彻落实县委十二届四次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以服务好人民群众为主题，以“当好健康卫士，做好民生保障”为目标任务，以反对“四风”为重点工作，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，着力解决医务人员服务过程中存在的问题和不足，改善服务环境，优化服务流程，提高服务质量水平，持续改进中医诊疗质量，确保患者安全，积极推进医患关系和谐。使党员、干部作风进一步转变，全心全意为人民服务意识进一步确立，中医中药工作进一步传承、创新，医药卫生体制改革进一步深化，全面推进医院各项工作跨越发展。

　　(一)聚焦解决“四风”突出问题，推动医德医风、工作作风进一步转变

　　重点解决领导班子和领导干部个人思想不够解放、开拓进取精神不够、敢于管理善于担当不足等问题。党员、干部职工主要解决理想信念不够坚定、核心价值观偏离、救死扶伤、全心全意为人民服务意识淡化，责任心不强、态度生硬、主动服务意识差、服务收费不规范、合理检查合理治疗不落实和 “红包”、“开单提成”、手术吃请等不良风气。

　　(二)着力解决关系群众切身利益的问题

　　坚持为民、利民、便民、惠民等各项服务措施，坚持标准和原则，切实落实好新农合、基本公共卫生服务、基本药物制度等各项深化医药卫生体制改革的民生政策;实施好妇幼健康计划、重性精神病患者和尿毒症患者医疗救助等重大惠民工程。扎实开展好65岁以上老年人体检，高血压、糖尿病、重性精神病等慢性病随访管理工作，加快推进全县基层中医服务能力提升工程项目，开展好中医适宜技术的推广培训工作，做好全镇65岁以上老年人的中医体质辨识和0—36月儿童的中医药健康指导工作。通过公开投诉电话、设立投诉箱、院长接待日等不同途径，畅通患者、家属的投诉渠道，加强与群众的沟通联系，及时做好院内的矛盾纠纷排查工作，及时处理纠纷，切实维护人民群众的切身利益。

　　(三)切实开展好“三好一满意”活动

　　以加强服务型党组织建设为抓手，紧紧围绕“三好一满意”活动方案、工作措施，组织开展好中医诊疗服务工作。“从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起”。优化服务流程、改善服务态度，扎实开展好“优质护理”服务，促进行业作风建设根本好转。认真落实首诊负责、三级医师查房、疑难危重抢救患者讨论、重大手术审批等医疗安全核心制度。以专科专病建设、优势病种中医诊疗方案、围手术期中医诊疗方案、中医临床路径、抗菌药物专项整治等工作为突破口，持续提高中医诊疗服务质量和服务水平，巩固等级医院创建成果。真正做到“服务好、质量好、医德好、群众满意”。

　　三、参加范围

　　院科二级领导班子、全体党员。

　　四、方法步骤

　　时间从2014年2月开始，2014年9月基本结束。结合医院工作实际，坚持时间服从质量，始终把质量放在第一位，不赶时间、不比进度，确保准备充分、统筹推进。

　　(一)学习教育、听取意见(2014年2月—4月)

　　1.动员全体党员参与。组织召开党员、二级班子以上人员参加的动员部署会议，通过广泛深入的思想动员，使全院干部职工明确开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性、上级党组织的部署要求、本单位的实施方案、对党员的具体要求，使每名党员、医务人员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参加教育实践活动的自觉性和积极性。

　　2.结合实际抓好学习教育。结合工作实际，采取个人自学、集中学习、讨论、观看专题片、案例教育等多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神;学习习近平总书记系列讲话精神;学习中央和省市县委文件规定的学习内容;学习党的光辉历史和优良传统;深入开展向杨善洲同志、杨学同志、“最美乡村医生”邓前堆同志等先进典型学习活动。通过学习，使党的群众路线在全体党员及干部中深深扎根，使践行党的宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

　　3.认真组织开展专题讨论。坚持以杨善洲、杨学、邓前堆等先进典型为生动教材，教育引导党员、干部以先进为榜样，照镜子、找差距、明方向。扎实推进“三好一满意”活动，认真对照“服务好、质量好、医德好，群众满意”的目标，开展专题讨论。认真组织开展以“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”、“深化医药卫生体制改革”、“提升基层中医服务能力”、“向邓前堆同志学习，做人民满意的好医生”等为主题的专题讨论。要拓宽学习教育渠道，创新学习教育方法，积极组织党员、干部参加讨论交流，谈心得、谈体会、谈收获，展示教育实践活动成果，营造良好的学习氛围，增强学习实效性。

　　4.直接到群众中听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”和“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取党员、群众、患者、患者家属的意见建议，并对意见建议进行认真梳理，及时整改，让群众看到变化、见到实效。

　　(二)查摆问题、开展批评(2014年5月—6月)

　　1.找准找实突出问题。在学习教育、听取意见的基础上，围绕全心全意为人民服务要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照医务人员行为规范、医德医风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，查找干部职工中“四风”问题、医疗服务问题、中医诊疗质量问题的具体表现，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

　　2.认真撰写对照检查材料。班子及班子成员，要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐一列出“四风”、医疗服务、中医诊疗质量等问题的具体表现、典型事例，从思想、问题深处剖析原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖根源;明确努力方向和整改措施。要防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，特别要防止把对照检查材料写成述职报告、工作总结。

　　3.开好专题民主生活会和组织生活会。一是领导班子要召开专题民主生活会。会前，结合征求到的意见建议，深入开展谈心交心;会上，深入开展批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结”的目的;会后，在一定范围通报民主生活会情况。二是在党员中召开组织生活会，开展民主评议党员、党员党性分析等工作。支部班子要撰写对照检查材料，针对存在问题提出改进措施和办法。

　　(三)整改落实、建章立制(2014年7月—9月)

　　1.全面深入抓整改。围绕服务过程中群众反映强烈的突出问题抓落实整改。做到一个问题一个具体整改措施，一个措施一个领导督办。从纪律、服务、质量、技术等方面存在的具体问题抓起，及知及改、立行立改，整改效果最终要经领导验收，群众评议，切实使整改达到目标。领导班子要制定整改方案，班子成员要制定整改措施，要明确具体任务、时间表和责任人，集中力量抓好整改。

　　2.强化正风肃纪。坚持“严”字当头，执行党的纪律不含糊。凡是违反《党章》和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律、行业纪律行为的，严格按照《昌宁县中医医院医务人员违规违纪调查处理办法(试行)》严肃查处，决不姑息放纵。对群众意见大，不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对顶风违纪的，要严肃处理。对软弱涣散的党小组，进行集中整顿。对不按党员标准严格要求自己的党员，进行严肃教育，对不合格的党员要给予组织处理，严肃党纪。

　　3.健全完善制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，结合医院工作实际，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。对已有制度进行全面梳理，及时开展“废、改、立”工作，重点建立“三重一大”决策程序和领导班子议事规则，推动民主决策科学化;建立完善医务人员医德考评、民主评议政风行风、患者满意度调查、出院患者随访等各项规章制度，推动医德医风建设，推进为民服务长效化;规范医院财务、院务管理，每季度或每半年开展财务经济运行情况分析，加强医院人事、财务、治理医药购销领域商业贿赂的监督管理机制，推动务实求实常态化;建立完善院务公开、党务公开、权力公开等运行机制，推动清廉清正规范化。强化制度执行，提高医院领导班子、领导干部、党员和医务工作者依法治院和依法执业意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

　　4.总结教育实践活动。要根据教育实践活动实际进展情况，通报开展活动的做法和成效、查摆的突出问题和整改措施、存在的问题和下步工作意见等，对教育实践活动进行全面总结，并适时召开总结大会，同时按要求及时上报总结材料。

　　五、具体要求

　　(一)抓好落实，确保教育实践活动扎实推进。

　　要认真领会、准确把握教育实践活动的总体要求，把每个环节的规定动作做扎实、做到位。既要运用灵活多样、务实管用的方式抓好党员干部的学习教育，又要坚持走群众路线，广泛听取意见建议;既要找准存在问题，又要激发党员的内在动力，搞好民主评议党员工作;既要列出问题清单，提出整改措施和办法，又要开门搞整改，及时公布整改情况。

　　(二)统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾。

　　各党小组、各临床医技科室、各位党员一定要紧密结合工作实际和工作岗位要求，在完成好岗位职责任务的前提下，积极参加教育实践活动，既要确保教育实践活动的质量和效果，又要通过活动促进医院各项工作的健康发展。党员个人要集中精力，挤出时间搞好学习，主动自觉参加各环节活动。

　　(三)示范带动，坚持以上带下、以上率下。

　　医院主要领导要带领班子成员，领导干部要带领全院职工，支部书记要带领党员，一级带一级，一级抓一级，一级对一级负责。领导班子成员特别是主要负责同志，要率先垂范，以身作则，在教育实践活动中走在前面，充分发挥以上带下、以上率下的示范带动作用。

中共昌宁县中医医院支部委员会

2014年2月26日